Государственная дума РФ окончательно приняла закон о так называемых ответных мерах на американские санкции против России (контрсанкциях). В изначальной версии планировалось, что Российская Федерация запретит импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и еды из США и их союзников. Также подразумевалось остановить сотрудничество с Соединенными Штатами в авиационной отрасли, атомной и ракетно-двигательной сферах. Но в итоговой версии проекта закона уже всё гораздо скромнее, если не сказать пусто, но, наверное, это даже к лучшему, ведь вреда могло быть для России гораздо больше.
После критики из законопроекта убрали конкретные сферы и отрасли. Теперь закон позволяет правительству запретить импорт любой продукции и сырья, кроме жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производят в России. В том числе депутаты убрали норму о запрете на ввоз в Россию зарубежных лекарственных средств, если их аналоги производятся на российской территории. Кроме того, в любом случае можно будет ввозить из-за границы продукцию любых компаний для личного пользования.
Журналисты отмечают, что Госдума приняла закон очень хитро: документ умышленно составлен с пробелами, заполнить которые по своему усмотрению смогут правительство и президент. В общем, по сути есть только название закона — о контрсанкциях, а уж какие там конкретные будут меры и будут ли они вообще и против кого именно и с каким перечнем ограничений, это решать не Думе. В общем, нижняя палата в очередной раз поработала бешеным принтером, из которого на сей раз выполз чистый лист, на котором только заголовок и подпись, а содержательной части нет.
На что могут распространяться контрсанкции?
В законе перечислены шесть направлений, по которым могут быть введены контрсанкции. Среди них — прекращение или приостановление международного сотрудничества РФ, российских юридических лиц с недружественными зарубежными странами и подконтрольными им организациями.
Следующее направление — запрет или ограничение на ввоз на территорию РФ продукции и (или) сырья недружественными странами либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств и т. д. Но конкретный список подобной продукции и (или) сырья будет определяться российским правительством.
В списке возможных ответных мер также содержатся запрет или ограничение на вывоз с территории РФ определенной продукции и (или) сырья и участие в приватизации, а также лишение доступа к государственным и муниципальным закупкам.
Ответные санкции могут больше навредить России?
«Последний вариант закона — безвредный, он ничего не разрешает и не запрещает. У правительства и без этого закона были права в плане введения санкций», — отметил в ходе обсуждения депутат Госдумы от КПРФ Николай Арефьев.
Депутат указал на неоднозначные последствия принятого закона. «Предлагается отказаться от ввоза импортной продукции, но у нас за прошлый год импорт возрос на 24%, а за первый квартал текущего года — на 21%. Если будем оказываться от вывоза продукции, то у нас многие предприятия просто встанут, потому что они работают исключительно на вывоз», — заметил Арефьев.
Россия вряд ли сможет ощутимо воздействовать на американскую экономику, если прибегнет к контрсанкциям, считает доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела (ФФБД) РАНХиГС Сергей Хестанов.
«Любое снижение предложения всегда создаёт потенциальную возможность для удорожания товаров, — сказал Хестанов. — Кроме того, экономика США примерно в 10 раз больше российской, и, соответственно, вряд ли эти ограничительные меры будут хоть сколько-нибудь заметно воздействовать на американскую экономику. У нас есть опыт применения ограничительных мер в отношении европейской сельхозпродукции. Максимальный теоретический ущерб, который эти меры могли нанести экономике Евросоюза, это 0,04% процента ВВП. Это настолько незначительная величина, что она находится в пределах погрешности измерений. В то же время граждане РФ сполна познали и рост цен на продовольственную продукцию, и снижение ассортимента, и заметное снижение качества. Именно поэтому опасения, высказанные представителями организации, которая объединяет участников российской розничной торговли, вполне обоснованы».
Законопроект о контрасанкциях может привести к росту розничных цен из-за увеличения возможных издержек, роста внутреннего контроля в компаниях, а также из-за дополнительных расходов на возможные штрафные санкции. Об этом, как пишет РБК, предупредил представитель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Роман Черниговцев. В АКОРТ входят крупнейший игрок на розничном рынке X5 Retail Group (управляет «Перекрестком», «Каруселью», «Пятерочкой»), сети «Магнит», Metro, «Ашан» и другие.
«Мы считаем, что законопроект может негативно отразиться на розничных ценах прежде всего по причине роста издержек торговли на усиление мер внутреннего контроля, проверок внутри самих торговых компаний и по причине дополнительных расходов на управление рисками от потенциальных возможных штрафных санкций. Это наша позиция по так называемым контрсанкциям», — сказал он журналистам.
«Эти контрсанкции, безусловно, создают дополнительное негативное экономическое воздействие на торговлю, оказывают давление, совершенно неконструктивное. Больше всего огорчает, что эти санкции продуцируются и формулируются внутри страны. То у нас была внешняя какая-то история, то теперь внутренняя. Между молотом и наковальней оказывается бизнес, в том числе розничная торговля», — отметил он.
