Ограничения на круизные суда: европейские порты борются с проблемами устойчивого туризма
Каждый год более 20 миллионов пассажиров отправляются в круизы. До пандемии этот показатель был еще выше и составлял около 30 миллионов человек. Сейчас, когда число пассажиров снова приближается к предпандемическому уровню, многие европейские порты, где эти суда останавливаются, переоценивают свое отношение к ним. Некоторые стремятся полностью запретить их появление, указывая на экологические, социальные и экономические проблемы.
В 2022 году 218 круизных судов, работающих в Европе, выбросили более четырех раз больше сернистых оксидов, чем все автомобили на континенте, сообщает Transport & Environment. Эта неправительственная организация установила, что уровень выбросов вредных веществ в воздух от судов сейчас выше, чем до пандемии. Кроме того, миллионы пассажиров, которых они привозят в европейские города каждый год, вызывают проблемы для местного населения.
Венеция стремится уберечь себя от круизных судов
В 2021 году Венеция запретила большим круизным судам останавливаться в своем историческом центре. Угроза включения города в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения ЮНЕСКО, послужила причиной такого решения. Большие суда вызывают загрязнение и разрушают фундаменты города, который уже страдает от регулярных наводнений. Запрет означает, что большие круизные и контейнерные суда больше не могут входить в канал Джудекка в Венеции.
Ранее уже были попытки ограничить движение крупных судов, но это законодательство было отменено. Однако давление возросло после того, как в 2019 году круизный лайнер врезался в порт Венеции, ранив пятерых человек. К тому времени, когда был введен запрет в 2021 году, даже круизные компании поддержали его. После объявления о запрете Международная ассоциация круизных компаний (CLIA) заявила, что она «много лет поддерживает новый подход» и назвала это «важным шагом вперед».
Однако реализация запрета на большие суда в Венеции оказалась более сложной, чем могло показаться изначально. Без нового порта за пределами лагуны города, на котором круизные компании могли бы останавливаться, многие из них все еще останавливаются там спустя годы после введения запрета.
Какие европейские города запрещают круизные суда?
Проблемы загрязнения и устойчивого туризма относятся не только к Венеции. Город Пальма-де-Майорка на Балеарских островах планирует вновь ввести ограничения на круизные лайнеры, которые были введены в 2022 году. Согласно новым правилам, в порту будут разрешены только три судна в день, причем только одно из них сможет принять более 5000 пассажиров. В Испании политики также предложили более жесткие правила в отношении налогов и использования загрязняющих топлив круизными судами.
Барселона, чтобы справиться со своими проблемами, закрыла свою северную терминальную станцию для круизов 22 октября прошлого года. Теперь около 340 судов в год должны останавливаться на причале Молл д’Адоссат, который находится наиболее удаленным от жилых районов города. В результате закрытия другой терминальной станции, расположенной в Маремагнуме, и введения правила о посадке одного судна на терминал, в Барселоне одновременно могут останавливаться всего семь круизных судов. Эти меры были предприняты в результате соглашения с местными властями о переносе круизных судов за пределы центра Барселоны в попытке смягчить последствия устойчивого туризма.
Круизные суда также вызывают проблемы в популярных портах за пределами Средиземного моря. В Шотландии круизным судам будет взиматься новый налог, как было объявлено недавно Шотландской партией «Зеленые». Они заявляют, что налог поможет решить «двойные проблемы» выбросов и устойчивого туризма. Представитель Шотландской партии «Зеленые» Лорна Слейтер также выразила надежду, что налог на круизы будет стимулировать компании использовать менее загрязняющие суда, утверждая, что выбросы одного круизного судна равны выбросам 12 000 автомобилей.
В Амстердаме муниципалитет проголосовал за закрытие круизного терминала в попытке борьбы с загрязнением и уменьшением числа туристов. Вероятно, что перенос терминала за пределы центра будет наиболее вероятным решением. Но само голосование свидетельствует о настроениях города относительно этих крупных пассажирских судов. Лидер местных политиков Илана Рудеркерк в прошлом году назвала круизных пассажиров, которые наполняют город, «чумой саранчи». Амстердам ввел налог на пассажиров круизных судов в 2019 году, что привело к тому, что некоторые компании заменили или отменили свои остановки в городе. Более 100 судов заходят в год в столицу Нидерландов, и они стали символом местных проблем с устойчивым туризмом.
Круизные суда приносят деньги в порты, где они останавливаются?
Один из главных аргументов сторонников сохранения круизных судов заключается в их вкладе в местную экономику. Но на самом деле ли пассажиры этих гигантских судов тратят деньги в городах, где они прибывают?
Несколько исследований показывают, что пассажиры, выходящие с судов, не вносят такого большого вклада в местную экономику, как можно было бы предположить. Со всей едой, напитками и сувенирами, которые они могут пожелать, предлагаемыми на борту, деньги остаются на море.
Не удивительно, что у самого большого круизного судна в мире, «Чудо морей», есть 20 ресторанов, театр на 1400 мест и магазины, продающие все от элитных часов до модной одежды. В зависимости от выбранного пакета, еда и напитки часто входят в стоимость, а покупки осуществляются без уплаты налогов и пошлин.
Еще одно большое судно, длиной 365 метров, Icon of the Seas, было выпущено в этом году.
Исследование из Бергена, Норвегия, популярного места для фьордовых туров, показало, что до 40 процентов людей никогда не покидают судно. Для тех, кто все же выходит на берег, их средние расходы составляют менее 23 евро.
Еще одно исследование, проведенное в норвежском городе в 2013 году, показало, что продолжительность пребывания является одним из самых важных факторов, влияющих на сумму, которую пассажиры тратят. Среднее время пребывания в порту составляет около восьми часов, но это может сильно варьироваться в зависимости от маршрута судна. В некоторых случаях, например в Барселоне, время пребывания может быть всего четыре часа.
И расходы остаются низкими, даже когда пассажирам предоставляются больше возможностей потратить деньги. Представители круизной индустрии утверждают, что средний вклад пассажира в местную экономику гораздо выше, чем оценка в Бергене, и составляет около 100 долларов (91 евро) в день.
Один из способов устранить эту разницу состоит в увеличении пассажирского налога, взимаемого в портах, который в настоящее время составляет около 4-14 евро на человека.
Круизная индустрия заявляет, что делает шаги для улучшения своего экологического и социального влияния. Согласно CLIA, круизные компании были среди первых в морской отрасли, обязавшихся уменьшить выбросы углерода на 40 процентов к 2030 году. Некоторые из них даже подписали обязательства достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году.
Электрификация портов, чтобы суда могли отключать свои двигатели и ограничивать выбросы вредных веществ, также может помочь. Например, Барселона включает это в свой план переноса круизных судов за пределы города к 2026 году, позволяя судам подключаться к причалу Адоссат.
Тем не менее, пока неизвестно, будут ли эти цели достаточными, чтобы угодить уставшим от круизных судов местным жителям в причальных городах.
