В течение ближайших шести месяцев все пограничные переходы в Шенгенской зоне ожидают внедрения новой системы EES. После множества задержек и трудностей, долгожданная система регистрации въезда и выезда (EES) может вскоре начать функционировать в Европе.
4 декабря Европейская комиссия (ЕК) предложила поэтапный старт работы EES, которая предназначена для автоматизации регистрации неевропейских граждан, не требующих визу для въезда в ЕС. После одобрения предложения ЕК будет установлена дата начала работы, и государствам-членам будет предоставлено шесть месяцев для её внедрения. Вчера официальный сайт EES подтвердил, что система начнет свою работу в 2025 году, хотя точная дата пока не определена. Таким образом, почти через девять лет после первоначального предложения EES, система может наконец быть реализована.
Что такое EES?
EES — это автоматизированная система регистрации, предназначенная для граждан Великобритании и других стран вне ЕС, которые могут посещать Европу без визы. Путешественникам потребуется сканировать свои паспорта или другие проездные документы на самообслуживающих киосках при каждом пересечении внешней границы ЕС. Эта система не будет касаться легальных граждан или резидентов ЕС, а также тех, кто имеет долгосрочные визы.
В рамках системы будут регистрироваться имя путешественника, биометрические данные, а также дата и место въезда и выезда. Сканирование лиц и получение отпечатков пальцев будут проводиться каждые три года и будут действительны для нескольких поездок в течение этого периода.
Причины внедрения EES и охватываемые страны
EES будет применяться к гражданам стран вне ЕС — включая граждан Великобритании — которые посещают Шенгенскую зону для краткосрочных поездок, таких как туризм или деловые поездки, сроком до 90 дней в рамках 180-дневного периода. Представители ЕС утверждают, что система вводится для повышения безопасности границ и выявления путешественников, которые превышают разрешенное время пребывания в Шенгенской зоне.
«С помощью EES мы точно будем знать, кто въезжает в Шенгенскую зону с заграничным паспортом», — заявила бывший комиссар по внутренним делам ЕС Ильва Йоханссон в своем выступлении в августе на встрече с eu-LISA, агентством, отвечающим за крупномасштабные ИТ-системы Европы.
Система будет действовать при въезде во все государства-члены ЕС, кроме Кипра и Ирландии, а также в четырех странах, не входящих в ЕС, но относящихся к Шенгенской зоне: Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии.
Задержки внедрения EES
На встрече eu-LISA в августе Йоханссон заявила, что система будет готова к запуску до окончания её пятилетнего срока полномочий в ноябре. «Момент наконец настал», — сказала она. «Были времена, когда вы думали, что это никогда не произойдет. Но это произойдет. Все начинает складываться». Однако два месяца спустя Йоханссон объявила о том, что запуск системы, намеченный на 10 ноября, вновь отложен, что стало уже четвертым перенесением даты старта.
Причинами предыдущих задержек стали проблемы с ИТ и необходимость установки новых автоматизированных барьеров на всех международных границах в Шенгенской зоне. Некоторые аэропорты даже сообщали о необходимости укрепления своих полов для установки тяжелых новых сканеров.
Как будет происходить въезд в Шенгенскую зону в будущем
Хотя официальная дата запуска пока не объявлена, не было никаких сомнений в том, что система EES в конечном итоге все же будет реализована. Постепенный подход, как ожидается, предоставит участвующим странам больше гибкости для настройки своей технологии и решения неожиданных вопросов.
По информации ЕК, цель состоит в том, чтобы на первом этапе система заработала на 10% пограничных переходов в каждой стране-участнице. В течение этого пробного периода паспорта путешественников продолжат ставить штампы, а также будут производиться электронные записи.
После шести месяцев работы EES ожидается, что система станет полностью функциональной. Еще через шесть месяцев после начала работы EES путешественники также должны будут подавать заявку на получение Европейской системы информации и авторизации путешествий (ETIAS), которая представляет собой программу безвизового въезда для лиц в возрасте от 16 до 70 лет. Стоимость ETIAS составит €7, и она будет действительна в течение трех лет.
Также разрабатывается приложение, призванное упростить процесс въезда и выезда из Европы, но пока неясно, сможет ли оно собирать необходимые биометрические данные, такие как отпечатки пальцев.
